Nei
giorni scorsi, seri problemi con il SNS hanno cominciato a guidare l'agenda dei telegiornali nazionali; in particolare, dopo il triste caso in cui una donna incinta ha perso il suo bambino.
Questi problemi sono vecchi e nessun governo è stato, ad oggi, in grado di risolverli adeguatamente; non per mancanza di buone idee da parte di alcuni ministri della salute. Ma perché poco è stato messo in pratica.
Il problema è strutturale? congiunturale? Secondo me il problema è strutturale e il ritratto è in circolazione da molto tempo. I medici non mancano, ci sono medici, ma scappano dal SNS. Il ministro delle finanze dice addirittura che il problema non è finanziario; avrà quindi le sue radici nella cattiva gestione e nella strategia adottata negli anni dai vari governi.
Nel
2017 sono stati creati i “Centri di Responsabilità Integrata (CRI)” con
la missione di garantire lo sviluppo delle migliori pratiche cliniche
incentrate sui bisogni degli utenti, adeguando l'organizzazione interna
degli enti SNS a una gestione efficiente; promuovere
processi di governance clinica che contribuiscono al miglioramento
continuo della qualità dell'assistenza fornita nel SNS; aumentare l'accessibilità ei tempi di risposta del SNS ai cittadini; massimizzare la capacità installata sulla rete SNS pubblica; promuovere
l'autonomia, il coinvolgimento e la responsabilità dei professionisti
nella gestione delle risorse, incoraggiandoli a sviluppare la propria
attività esclusivamente nel SNS; aumentare i livelli di produttività e soddisfazione dei professionisti SNS,
La
domanda che sorge è: perché i CRI funzionano bene, ad esempio
all'Hospital de São João, a Porto (a proposito, un ospedale che ha avuto
una forte dinamica e amministrazione), e in altri centri ospedalieri ha
un'immagine " fantasma"? Un caso per dire "Va indagato", come dice il nostro Presidente.
Nelle
prossime righe mi concentrerò sulla salute orale, pur sapendo che in
altre aree della salute regna il caos e la cura della vita è
compromessa. Ma parlerò, perché la salute orale stessa è a rischio e se non viene ristrutturata sarà sull'orlo dell'estinzione. E
a questo punto devo parlare di sostenibilità, basata su tre pilastri
fondamentali: sociale, economico e ambientale (con un'enfasi sugli
sprechi).
Nel
capitolo sociale, trattamenti orali accessibili sono essenziali per
migliorare le condizioni di salute e ridurre le disparità esistenti tra
le popolazioni; nonché per limitare il carico sanitario sulla popolazione e ridurre le disuguaglianze socio-economiche. Le disparità sociali in ambito sanitario e sanitario sono particolarmente evidenti nel cavo orale. Esiste
una chiara associazione tra cattiva salute orale e malattie croniche
come diabete, malattie cardiovascolari e respiratorie. Molte
persone sono portatrici croniche di infezioni del cavo orale,
limitandosi a sovraccaricare il pronto soccorso in caso di
riacutizzazione, dove spesso vengono prescritti antibiotici palliativi. Oltre a non risolvere la patologia, comporta dei costi notevoli.
Si segnala che in 51 centri ospedalieri sono presenti 27 Servizi di Stomatologia dove operano 145 stomatologi.
D'altra
parte, la maggior parte dei dentisti sono lavoratori autonomi nel
settore privato, poiché non esiste una carriera che consenta a questi
professionisti di essere integrati nel personale del SSN. Tuttavia,
la mancanza di risposte di prossimità nella salute orale ha portato
alcuni centri sanitari a stipulare “contratti di servizio” con i
dentisti; ci sono oggi dai 135 ai 150 dentisti nei centri sanitari che forniscono cure primarie.
È
interessante notare che il numero di dentisti in Portogallo, pro
capite, è 1 dentista ogni 884 abitanti, più del doppio del numero
raccomandato dall'Organizzazione Mondiale della Sanità, che è 1
professionista ogni 1500-2000 abitanti. Naturalmente,
poiché il mercato non li assorbe, più del 20% è emigrato (12,72%) o ha
rinunciato alla professione (7,96%), secondo i dati dell'Associazione
dentale portoghese.
Arrivati
qui, c'è ancora un enorme bisogno da parte della popolazione di
ricevere cure di salute orale nel SNS, che non risponde a queste
esigenze. Gli stomatologi lavorano negli ospedali terziari e sono scarsi; d'altra
parte, e mentre non ci sono quasi dentisti che lavorano nelle cure
primarie del SNS, la disoccupazione o la sottoccupazione dei dentisti
raggiunge numeri mai immaginati.
Il vero incontro tra pazienti e dentisti o stomatologi è riservato a chi “può”. Questa è la vera espressione dello spreco e della piramide rovesciata.
C'è
un grande bisogno della formazione di squadre integrate di dentisti e
stomatologi nel SNS, così come la creazione di più studi di medicina
orale, nei centri sanitari e negli ospedali pubblici.
Affrontando l'aspetto ambientale ,
abbiamo riscontrato che gli uffici privati, con l'attuazione del DL
108/2018, fissa gli standard di sicurezza in materia di protezione
contro i pericoli derivanti dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti
(relative ai nostri dispositivi rx) unita ad un'evidente mancanza di
conoscenza dai suoi redattori nazionali la realtà del settore Sanità,
ovvero la Salute Orale e la Medicina Veterinaria, si sta rivelando
impossibile da attuare, portando alla rovina e all'estinzione, in pochi
mesi, di due settori della salute umana e animale. Mi
riferisco qui anche alla Medicina Veterinaria, che ha fornito servizi
preziosi al Paese e che negli ultimi decenni ha avuto uno sviluppo,
riconosciuto da tutti.
Tuttavia,
il suddetto diploma legale viene consegnato all'Agenzia portoghese
dell'ambiente (APA), l'organismo di controllo, che non è né più né meno
che IGAMAOT - ispezione generale dell'agricoltura, del mare,
dell'ambiente e della pianificazione territoriale, che ispeziona e
commina sanzioni. , che può variare da 24.000 a 5.000.000 di euro. Chiedo: cosa fanno i nostri piccoli rx all'ambiente? Le radiazioni sono minime, per inciso descritte in articoli scientifici. Non ha senso. Se,
da un lato, le Rx sono strumenti diagnostici imprescindibili, i
professionisti che si occupano di questi dispositivi rispettano
scrupolosamente l'intero protocollo di sicurezza. La preoccupazione per l'ambiente è sempre stata importante per gli operatori sanitari.
In
preda al panico, i dentisti del settore privato non possono fare a meno
di chiedersi: le strutture sanitarie pubbliche e i gruppi di ospedali
privati sono soggetti allo stesso rigoroso controllo dell'attività di
imaging, o questo è l'ennesimo tentativo di schiacciare i piccoli
fornitori di servizi sanitari? Salute?
La pratica della Medicina Orale sarà il nuovo disastro nucleare del 21° secolo? Vista
la sorprendente possibilità di sanzioni dell'ordine di decine di
migliaia di euro, che potrebbero arrivare a centinaia di migliaia, non
sarebbe economicamente più ragionevole chiudere gli studi dentistici?
Da
un punto di vista economico, è imperativo cercare di valutare l'impatto
finanziario futuro di una copertura totale dell'intero territorio
nazionale, avendo come obiettivo l'esistenza di 1 dentista ogni 1500
abitanti sulla soglia di povertà, presupponendo così una visione più
universale ed equa accesso all'igiene orale.
Considerando
la necessità di assumere 1379 professionisti e un costo annuo di 41580
euro per dentista + assistente (stima 1600 euro + 800 euro di stipendio
lordo + oneri sociali), l'impatto finanziario per la copertura totale
della popolazione in povertà è di 57.338.820 euro per anno.
Secondo
la relazione di Bilancio dello Stato per il 2021, si prevedeva che il
Bilancio (consolidato delle entrate) del Ministero della Salute sarebbe
stato di 12.565,4 milioni di euro. Si tratterebbe quindi di un aumento solo dello 0,46% e avremmo servito i margini della popolazione più bisognosa. Parlo solo dei più bisognosi, perché dimentichiamoci di un SNS universale che può servire la popolazione nel suo insieme.
Le
cliniche private di salute orale stanno chiudendo per imposizioni
burocratiche richieste e difficili da rispettare, i milioni di
portoghesi che chiedono il SNS trovano un “cerotto” in tutti i settori
della medicina e il caos sembra durare.
E
poiché dobbiamo pensare a soluzioni, insieme a
dariacordar/zerodesdicio, presieduto da Paula Policarpo e di cui sono la
coordinatrice della salute orale, abbiamo un progetto sostenibile a
360° che pensa ai tre aspetti della sostenibilità per la salute orale.
Sempre
al SEDES, insieme a dentisti e stomatologi, abbiamo scritto un
documento contenente le possibili soluzioni per la salute orale, che
sarà pubblicato insieme a tutte le raccomandazioni dei diversi gruppi
inseriti nell'Osservatorio SEDES.
Ana Sofia Lopes
OBSERVADOR